国资委等13部门发文支持国有企业办医疗机构高质量发展

近日，国资委等13部门印发《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》(下称《方案》)，以进一步推动国有企业办医疗机构高质量发展。此次方案所指的国有企业办医疗机构是指国有独资、全资或国有控股企业实际控制的非营利性医疗机构。

　　《方案》在加强国有企业办医疗机构的统筹规划中，明确将国有企业办医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划。按照统一监督、统一管理服务的原则，采取有效措施，在医院等级评审、床位设置、大型医用设备配置许可、医疗卫生用地划拨等各类审批、备案事项中落实与政府办医疗机构同等政策。鼓励有条件的国有企业办医疗机构申报医疗卫生领域重点课题和重大项目。

　　结合区域卫生规划，将区域内国有企业办医疗机构纳入分级诊疗体系和各级医联体建设，加强不同类别医疗机构间的分工协作。在分级诊疗体系建设中，保证各主体的平等参与权，不以举办主体为前置条件。支持具备条件的国有企业办医疗机构牵头组建医联体，发挥引领和辐射带动作用。统筹规划、合理利用资源，充分发挥国有企业办医疗机构的优势，切实将符合条件的国有企业办医疗机构纳入各地院前急救网络、应急医疗救治体系和重大疫情救治体系。

　　按照自愿申请、多方评估、协商签约的原则，将符合条件的国有企业办医疗机构纳入医保定点范围。在医保定点医疗机构的日常管理、医保费用审核、支付与结算、考核等方面，国有企业办医疗机构与政府办医疗机构执行同等政策。支持国有企业办医疗机构开展医保支付方式改革。

　　在提升国有企业办医疗机构学科建设能力，《方案》指出，持续优化职称评审机制、合理配置培训教学资源、营造公平的学术交流氛围。如《方案》明确，国有企业举办的医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院，可试点开展高级职称自主评审，评审委员会可按照职称评审权限由省级以上人力资源社会保障部门征求卫生健康部门意见后核准备案，评价标准报省级以上人力资源社会保障部门、卫生健康部门备案。已取得职称评审资格的机构，职称评审结果统一纳入国家或地方高级职称信息库。

　　《方案》还鼓励国有企业创新办医模式。推动医、研、产融合发展；鼓励国有企业与政府办医疗机构协同发展；支持提供多样化医疗健康服务。如《方案》鼓励以医疗健康为主业的国有企业与国内外科研机构、医学院校、医药企业等开展医学科技创新合作，建立符合产业特点和市场规律的医、研、产资源联动发展的有效机制，推进医学技术创新。充分调动国有企业办医疗机构推动科技成果转化的积极性，促进技术、资本、人才、服务等创新资源深度融合与优化配置，推动医疗事业和健康产业发展。支持国有企业办医疗机构申报国家级重点实验室等。

　　此外，《方案》还指出了落实投入政策；解决主体资格及产权归属问题；完善现代医院管理制度；健全保障措施等多项方案。